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关注提升大足城市品质

  为了新时代高质量的发展和满足人民群众对美好生活的期望,近日,区人大常委会首次行使重大事项决定权,审议通过了《关于提升城市品质》的决议,提出要深刻认识和把握提升城市品质的重大政治意义、经济意义和社会意义,以高度的责任担当,在更高水平上推进城市品质提升工作。

市民乐享城市品质成果
  每天清晨,家住城区龙中路的胡西岳会早早地来到南山公园,锻炼身体。
  作为大足城区最高点的南山公园,规划面积达到1700余亩。由于有优越的生态环境,有南山石刻的特色景观,像胡西岳一样,每天到南山公园骑行、跑步、玩耍的游客和市民越来越多。
  南山公园是我区提升城市品质建设的一个缩影。
  近年来,区委、区政府高度重视城市规划建设,大力提升城市品质,美化城市人居环境。高标准规划建设香国公园、西禅体育公园,高品质建成同心公园、龙景湖公园,高要求改造圣迹公园、海棠湖公园、南山公园、北山公园、大渡河游园、西门农耕游园等10余个公园(游园)。统筹城市园林化改造,23个硬质铺装交通岛改造为绿化小岛,龙棠大道、石刻大道等主次干道绿化升级,完成8000余个树圈绿化和透水改造,精心打造百福苑、翠屏游园、白鹤林游园等微公园、微景观。城市树种丰富多样,乔木种植比例达72.86%,乡土树种使用量占80%,城市街道树冠覆盖率达25.18%,城市古树名木保护率为100%,顺利通过国家园林县城复查,成功入围“全国绿化模范城市”候选城市,逐步建成“林在城中,城在林中”的森林城市。
  2018年,全区森林覆盖率达到45.6%,城市建成区绿地率为39.18%,绿化覆盖率达41.70%,城市人均绿地面积37.4平方米;空气质量优良天数达到315天。

多方调研,关注提升城市品质
  “虽然我区在城市品质提升方面做了大量工作,取得了明显成效,但仍面临不少困难和问题。”区人大常委会相关负责人表示,“如城市品质意识亟待提升、规划引领性不够强等。”
  为了助推提升城市品质,区人大常委会将此项工作列为了2019年重点工作安排,成立了提升城市品质工作调研组,采取实地察看、听取汇报、座谈交流等形式,“把脉问诊”全区生态环境保护工作,并于7月17日组织常委会组成人员和市区人大代表对城市品质提升情况进行了视察。实地查看了城区步行街提档升级项目、邮政局片区(水巷子)棚户区改造项目、香国公园建设项目、永定河管网改造项目,龙水五金棚户区改造项目、小刀厂棚户区,双桥经开区城市花海、龙景湖公园等地。
  通过调研,调研组发现了城市品质提升方面还存在着以下问题:随着城市化进程加快,城市人口数量的急速增长,从农村进城的移民、拆迁安置人员,还未形成城市品质意识,社会公德、卫生意识、环境意识不强;出现容积率、绿地、道路两侧建筑退让距离、标高等调整的情况,规划执行严肃性不够;南山、北山是大足城区的两片“肺叶”,城市建设却在不断挤压“肺叶”空间,挖山盖楼的情况仍然存在;城市文化植入不够,体现大足城市文
  化、城市精神和地域文化特色的元素不突出;规划缺乏特色,“尊重自然”不足,导致千城一面;城市功能布局还不够合理,旧城改造进度缓慢等。

行使重大事项决定权,助推城市品质提升
  存在的这些问题,引起了区人大常委会的关注,在充分调研、视察,征求区住建委、城管局、规资局等部门的意见建议基础上,经区人大常委会主任会议研究,2019年7月31日,区第二届人大常委会第十八次会议听取和审议了区政府《关于提升城市品质情况的报告》并作出决议。
  区人大常委会相关负责人说,对城市品质提升作出决议,是大足区人大常委会自去年底区二届人大常委会第十二次会议通过《重庆市大足区人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定》以来首次行使重大事项决定权。
  该决议通过“一红线两融入三融合”提升城市品质。“一红线”是增强红线意识,强化建设指标硬性约束。一是一般居住用地容积率不超过2.5,二是留足道路两侧建筑退让距离,三是严格执行工程建设许可制度,四是严格划定水体保护线、绿地系统线、基础设施建设控制线、历史文化保护线、永久基本农田和生态保护红线,禁止对南山、北山山体的开挖破坏和任何填堵、污染自然溪河的行为。“两融入”是指把好山好水好风光融入城市规划建设、历史人文融入城市街区。“三融合”是指“产、城、景”融合发展。同时还更加凸显内涵提升城市人文品质。提出要立足实际,以打造具有大足石刻世界文化遗产特色的国际文旅城为抓手,注重对大足独特的传统文化、民俗文化的保护和挖掘,充分利用雕塑、绘画、音乐等艺术形式,把大足厚重的历史文化积累体现于建筑、街道、广场、人行道等,渗透到城市的每个角落,使大足成为以大足石刻为核心的富含历史底蕴和人文特色的国际文旅城。深入推进精神文明建设,进一步提高城市文明程度和市民文明素养,彰显大足优良的精神风貌和独特的人文魅力。
  此决议通过媒体公开刊载,让广大人民知晓,接受群众监督。区人大常委会将持续跟踪关注决议抓落实,提升讨论决定重大事项工作的实效性和含金量,发挥实质性“决定”作用。本报记者谭显全通讯员张优优


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