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调解,为了世界的和谐与美好

2018-01-10 00:37:43 来源:大足网 作者:肖国徽 张玮 【

    调解家庭矛盾、企业纠纷,走街串巷普法,帮助刑满释放人员及社区服刑人员安置就业,为弱势群体提供法律援助……这些在别人眼里的琐碎事,却是他最记挂的工作。

   从零开始,边干边学,“半路出家”的他凭借军人独有的坚持和毅力,扎根基层,努力学习,克服了一个又一个难关,完成了真正意义上的角色转换,用实际行动践行着“司法为民”的工作准则和坚定信念。
    这位年轻的80后司法所所长,今年被评为“全国模范人民调解员”,也是我区仅有的一位获奖代表。他就是现任龙水司法所所长吴世君。

从零开始
    吴世君今年36岁,2000年9月入伍,2010年转业到司法局工作。
   “从零开始,边干边学。”吴世君深知,作为司法“新人”,只有努力学习,扎根基层,才能完成真正的角色转换。于是,2011年3月,他主动申请到邮亭司法所工作。
    邮亭镇地址位置特殊,重点建设工程项目多,征地拆迁任务繁重,劳资纠纷频发,加之与两区县临界,社区民情复杂,司法所工作的繁杂性可想而知。
   “人民调解工作中,没有过硬的专业素质根本无法驾驭,甚至会适得其反。”吴世君知道,掌握过硬的理论基础不仅是调解工作的前提,也是对群众负责的工作态度。为此,在工作中,他一边向老前辈、同事请教学习,一边向书本学习专业知识。
    《人民调解法》《民法总则》《合同法》……与人民调解工作息息相关的法律法规,一有空闲,吴世君就抓紧时间学习。
    在书本中吸取养分,在实践中积累经验,通过不断的学习,吴世君的业务本领有了很大的提升,也逐渐成为一个能够熟练化解各种矛盾纠纷的行家。
    众所周知,矛盾纠纷调解是一个苦差事,除了要耐心倾听当事人的诉说,还要不厌其烦地劝说,讲解法律法规,让双方平复心情,合情、合理、合法提出自己的诉求,不违背法律的底线。
    而这一切,对于吴世君来说,早已习以为常。每当遇到矛盾纠纷,无论再晚,无论双方情绪有多激动,吴世君都会在第一时间赶到现场,动之以情,晓之以理,逐个化解矛盾纠纷。
    2017年10月14日13时许,某厂杂工陈某在第五车间工作时,突然晕倒,后被送往区人民医院抢教,被诊断为脑出血中枢性呼吸循环衰竭。次日23时许,陈光建经抢救无效死亡。
    10月16日,吴世君便会同龙水镇综治办、派出所等单位,组织双方当事人进行调解。根据公安机关介绍,陈某系工作期间因突发疾病死亡,排除刑事案件可能,经调查发现,死者在发病前曾饮用大量白酒。
    死者家属提出,依照《工伤保险条例》的规定,死者应当视同为工伤,要求按照工亡的标准进行赔偿,但不同意进行尸检。
    然而,厂方认为死者自身违反厂规饮酒,极有可能已经达到醉酒状态。企业方还申请公安机关对死者生前被采集的血液样本进行了封存,要求进行酒精测试,并对死亡原因进行鉴定。如果鉴定死亡原因为醉酒所致,厂方只愿意按照非因工死亡的标准进行赔偿。由于工伤赔偿与非因工死亡赔偿数额相距甚远,双方经过两天的调解都迟迟未能达成一致。
    第二天深夜依然调解未成,死者亲属扬言,如果这件事解决不好,他们将要抬尸闹事。吴世君及时出面制止,不断安慰死者家属,并劝说其通过正当途径解决问题。
    同时,吴世君还动员厂方拿出解决问题的诚意。死者系突发疾病身亡,厂方虽无过错,但如果鉴定结果出来,达不到醉酒状态或者死亡的原因与醉酒无关,那么仍然可能会被认定为工伤。但考虑死者家庭困难,且在上班时发病致死,厂方应从道义上给予死者亲属补偿。
经过吴世君苦口婆心地劝说,厂方负责人被他真诚的态度所打动,同意配合调解工作,立求尽快解决问题。最终,经过3天的调解,双方同意达成厂方补偿死者亲属43万余元的赔偿协议。
   “人民调解其实就是一个博弈的过程,作为调解当事人,双方都想尽可能地获取最大的利益,”吴世君说,“作为一名调解员,则是要有一颗公平、公正的心,以法律法规为尺度,注重方式方法,尽可能地调解出双方都满意的结果。”
    从2011年至今,他组织参与调解各类纠纷500余起,调处重大疑难纠纷105件,调解成功率达100%,且未发生当事人反悔、案件反复的情况。为辖区机关、学校、企事业单位等讲授法治课100余场,法律援助困难群众156人次,挽回财产损失近千万元。

调防结合
    基层问题错综复杂,矛盾纠纷更是千变万化,如果仅仅依靠调解,解决不了所有问题。这一点,吴世君深有感触。在人民调解工作中,吴世君还把工作重点放在了一个“防”字上。
    2013年,时任邮亭司法所所长、邮亭镇人民调解委员会副主任的吴世君从邮亭镇17个村(社区)综治专干中选出调解经验丰富,办事公正的人员,建立了纠纷排查队伍,不断完善调解网络。
    每个月,吴世君会定期组织大家走访各村民小组了解情况,并与大家实时联系沟通,并与各村民小组长定期碰面交流,深入了解群众的工作、生活情况,确保各类矛盾纠纷能在第一时间被发现、处理。
    同时,吴世君还认真摸索研究各类纠纷的特点和发生规律,并采取得力措施,抓早抓小抓源头,对可能诱发群体性事件的苗头性问题及时化解,确保矛盾化解在萌芽状态,充分发挥了人民调解工作“第一道防线”作用。
    2016年5月,邮亭智伦电镀园某企业发生了一起交通事故引发的工亡事件。吴世君得知消息后,立即组织镇调委会成员前往,与企业负责人进行座谈,及时分析案情,并建议企业负责人通过人民调解解决问题。
    刚开始,该企业负责人因未投保工伤保险,只想按照交通事故处理,以为这样可以省去工亡部分的赔偿。了解到企业负责人的真实想法后,吴世君为其讲解了相关法律规定,即当事人家属可以同时享受交通事故人身损害赔偿和工亡待遇。但是,该企业负责人仍然不愿意支付工亡赔偿。
   不久,当得知死者家属一行数十人抬着花圈来到厂房门口理论时,企业负责人再也按捺不住了,并主动提出愿意接受调解。吴世君立即上前做家属安抚工作,并当面解劝死者家属通过正当途径解决问题。
    最终在吴世君的积极调解下,仅用了半天时间,双方便达成协议。由企业支付工亡相关赔偿费用60万元,并配合家属处理善后事宜。就这样,由于吴世君的早发现、早介入,一场尖锐的矛盾、一场可能发生的聚众闹事的纠纷被平息了。
    据统计,近5年来,吴世君参与排查纠纷246件,预防纠纷135件,有效防止群体性上访事件17起。

安置帮扶
    新年将至,吴世君再次来到邮亭镇利群村村民曾某的家中。过去4年间,吴世君自己都记不清来过这里多少次了。他只知道,这个苦难的家庭,这个服刑归来的男子一直让他牵挂。
   事情要从2013年6月,吴世君收到的一封来自监狱的信说起。当时,还是邮亭镇司法所所长的吴世君收到一封远方的来信,信封右下角落款是四川省宜宾监狱二监区服刑人员。作为司法所长,他不是第一次收到类似来信,要么是服刑人员写来的思想汇报,要么是服刑人员希望通过司法所代为寻亲。吴世君没有多想,当即拆开了信封。
    看完信,吴世君的心情一下子变得沉重,原来这是一名邮亭籍服刑人员曾某从监狱寄来的求助信。来信者曾某当年41岁,是邮亭镇利群村4组村民。2006年,曾某因贩卖毒品罪,
    收到信的第二天,吴世君便赶往利群村走访信中提到的赵某。经多方打听,工作人员终于在子店街上找到了赵某祖孙俩。据了解,自从曾某入狱,赵某一家人便丧失了劳动力,赵某靠捡垃圾勉强度日。一年前,赵某家的老房子由于年久失修垮了,祖孙二人只得搬到子店街上投奔亲戚家。看着一家人穷困潦倒,村里为祖孙二人申请了农村低保,可是他们却拿不被四川省泸州市中级人民法院判处有期徒刑15年,剥夺政治权利5年,在宜宾监狱接受改造。曾某入狱前与妻子离婚,年仅1岁的女儿巧巧(化名)跟随祖母赵某生活,如今巧巧已经8岁。由于祖母年事已高,体弱多病,家庭经济十分困难,已无力抚养孙女,孩子随时可能辍学。 出曾某的刑事判决书,迟迟未得到审批。
    接下来的几天里,吴世君带领司法所的同事设法通过区人民法院与泸州市中级人民法院刑庭取得联系。因为没有判决书号,当年办案的法官也早已轮换了岗位,查找起来非常困难。经过多方查找,8月中旬,泸州市中级人民法院给出了答复,说找到了当年的判决书,并同意将复印件邮寄过来。
    接到判决书,吴世君又立即协调民政办,尽快办理落实祖孙俩的低保问题。可是现行的政策中,农村低保要在每年的十月份才能申报,这其中还有近三个月的时间。最终,司法所向镇政府争取到了一次临时救助款500元,解了祖孙二人的燃眉之急,赵某也重新看到了生活的希望。
    2013年底,祖孙俩的低保问题得到了落实,吴世君长长地舒了一口气,并提笔给曾某回信道:“家中的事情已经全部办妥,我们会经常去看望他们,保障老人、孩子的基本生活。你在监狱里面也要好好反思、好好改造,重新做人……”
    2014年7月,祖孙俩搬进了新家。逢年过节,吴世君和所里的同事们总是拎着衣服、水果前往探望。“我写了很多封求助信,只有吴所长有了回应。”狱中的曾某得知一切后,感动不已。去年,因为表现优异,曾某减刑提前出狱,吴世君又开始为曾某的工作忙碌起来。
    包括曾某在内,过去5年来,经吴世君推荐介绍工作的安置帮教对象达31人,落实责任田107人,经帮教自主创业13人,帮扶刑满释放人员的子女达10余人。

热情暖心

    提起社区矫正人员,吴世君如数家珍。他们的家庭情况、思想动态,他都了如指掌。对待“社区矫正”这个重点工作,吴世君的工作信条是,“我们要用火一样的热情去暖热一颗颗冰冷的心。”
    2012年,40出头的李某因为小事与邻居发生纠纷,进而动手打人,后被判缓刑。“解教”之后的李某来到邮亭司法所找到吴世君,希望能得到帮助:“我在广东打过工,当过石匠,现在回来,不晓得可以干啥子。”
    吴世君左思右想,四处打听,最后建议他在老家开一个采石场。老家一带正好出产石头,开采石场也确实是个门路。然而,没有本钱的李某却为资金和办厂的手续犯起了愁。
   “你找亲戚朋友凑凑,办厂的政策和手续,我们协助你跑。”吴世君一边给李某鼓劲加油,一边帮他咨询政策。
很快,李某的采石场在元通开了起来,生意火爆。他不仅解决了自己的工作问题,还带动了附近村民的就业。如今,李某的生意还做到了龙水,开起了一个五金配件加工厂。
    “让他们有一份稳定的职业,甚至自己创业,就是我们感到最欣慰的事情。” 因为,在吴世君看来,帮助教育好一个社区矫正人员,就稳定了一个家庭,就为社会消除了一份隐患。
    2015年,曾在云南贩毒被判15年的王某保外就医回到了老家邮亭。
   “他来所里报道的时候很高兴。”吴世君说,没几天,人就突然消失了。正当所里准备采取进一步措施时,他又回来了。
消失了一个星期,王某说,哥哥意外去世,他的手机又丢了。然而,回来之后的王某却像变了一个人,整日闷闷不乐,意志消沉。吴世君一再追问,才知道是“妻子不愿意跟他过了”。
    随后的几天,吴世君找到王某的妻子和女儿分别进行了谈话,了解到王某整天在家无所事事,也不工作。吴世君从中撮合,反复做工作,终于王某的妻子提出“看他表现,再决定是否离婚”。
   “帮他找个工作,有份收入,这个家庭才能稳定。”为此,吴世君又东奔西走,最后在一个楼房帮他谋到一份保安的工作。
    今年初,吴世君对王某进行回访时了解到,王某如今在一个工厂上班,工作非常积极,夫妻也十分和睦。
    据悉,过去7年来,吴世君帮助推荐社区矫正人员就业,鼓励自主创业的达数十人。
    对工作尽职尽责,对群众充满情义,不仅让他赢得了群众的信赖,还让他荣誉满身。在他的带领下,邮亭司法所先后被重庆市司法局评为“重庆市模范司法所”,被大足区委评为“大足区政法工作先进集体”。而吴世君也先后被大足区委评为优秀共产党员、大足区“关爱明天.普法先行”青少年普法教育活动先进个人,被重庆市司法局评为“重庆市优秀人民调解员”“重庆市优秀司法所长”,重庆市司法行政系统“向上向善好青年”,并记个人三等功1次。


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