冬日早高峰，重庆大足高新区里赶着上班的人们接踵而至，不一会儿，各个生产车间又要热火朝天地忙碌起来。

　　大足高新区2013年8月挂牌成立，也是重庆市第四个高新区，承载起调整优化大足全区产业结构、培育发展战略性新兴产业、推动新型工业化和城镇化、打造工业经济新支点的重任。

　　一组数据显示：截至目前，大足高新区完成基础建设和产业项目布局7平方公里，引进产业项目163个，投资503亿元，达产后可实现产值950亿元。累计完成工业投资超过200亿元，建成投产企业超过120家，其中规上企业48家、占超过40%；国家高新技术企业23家、科技型企业56家。

　　然而高楼并非一日而成。大足高新区相关负责人清楚记得，数年前，这里还是一大片农田和荒草坡，工作人员只能带着投资商在一排简易的工棚前，围着一张规划图谈愿景、讲未来。用他的话说，这是“站在黄土坡上招商”。完成从“黄土坡”到“产业高地”的嬗变，背后有哪些“秘诀”？

鸟瞰重庆大足高新区。新华网发（受访单位供图）

　　抓招商：以商招商推动产业集聚发展

　　10月底，大足高新区又签下一笔“大单”：台铃科技发展有限公司与大足区人民政府举行签约仪式，投资20亿元在大足高新区建设新能源电动车产业园。

　　摩托车产业是大足承接重庆主城产业的关键领域，从引进第一家整车生产企业，到如今大隆宇丰、利爵、荣爵等6家油动摩托车、台铃、玉骑铃等8家新能源电动车生产企业同台竞技，与数十家摩托车发动机、电气系统、制动系统等关联企业集聚发展，仅仅只用了几年时间。

　　从“一片荒芜”到“蓬勃生机”，与大足高新区的招商策略息息相关。

　　时针回拨到2014年7月，澳菱工贸电梯配件项目在此前入驻大足高新区的富士电梯的介绍下，落户大足高新区。

　　澳菱工贸是知名电梯企业施密特电梯的配套企业。当时的大足高新区尚处于初创阶段，基础设施建设并不完善，没有成熟的产业链，招商引资方面并没有太大优势。不过，园区无微不至的服务仍很快打动了澳菱工贸的负责人，澳菱工贸随即为大足高新区引荐了施密特电梯项目。2015年，在综合考虑区位、政策等因素后，施密特电梯落户大足高新区。

　　“那个时候，园区还有一片是农田，连征地拆迁也没有全面完成。作为投资商，我们其实心里有些隐忧。”施密特电梯有限公司高级副总裁彭格坦言。

　　可是很快彭格就看到了大足高新区的服务效率：“园区道路、用电等基建配套推进速度非常快，发展势头迅猛。同时，工作人员以诚招商、以情留人的工作态度，更是让我们很安心。”

　　如今，扎根大足高新区的施密特电梯，年产能已达10000台套，其电梯、扶梯产品畅销全国及东南亚地区。大足高新区也已成了西部整机产量最大、配套能力最强、集聚程度最高的“电梯小镇”。

　　事实上，大足高新区“以商招商”的策略不止“打动”了电梯产业，数据显示，截至目前，大足高新区累计引进各类产业项目中80%以上均来自于入驻客商的引荐。以诚招商，以商招商，已形成了招一个、带一片、引一串的“蝴蝶效应”。

施密特电梯员工正在组装控制系统。新华网发（大足高新区供图）

　　重环境：企业找对了“婆家”

　　来到大足高新区，这些企业算是找对了“婆家”。

　　在大足高新区，常常挂在相关负责人嘴上的是“来到高新区、就是一家人”“企业只动嘴、我们来跑腿”。贴心的服务提高了办事效率，也拉近了企业和园区之间的距离。

　　以施密特电梯为例。项目落地和扩建，都涉及到土建及安装工程和一揽子审批，一般都需要从所在乡镇、街道向工业园区和区政府相关部门一级一级递交材料，最终拿到批复至少要20天以上。

　　但对于施密特电梯而言，根本不需求这么繁琐的流程。企业径直找到项目所在地的大足高新区，后者经过复核、审查后，直接“拍板”，准许项目开工。时间节省一半以上不说，高新区还派了一名党工委委员专职负责“跑腿”。企业也可通过网上递交申请，通过快递拿证，足不出户就“搞定”所有手续。

　　“园区即可拍板”是大足区为推动重大项目快速落地投产的一项改革，通俗地说，就是授权园区工业投资项目审批权限。区发展改革委、区住房城乡建委、区规划自然资源局等7个部门将园区内工业项目备案、用地规划许可等手续办理服务授权给园区管委会就地办理。由此一来，效率提升大半。

　　在兑现惠企政策方面，大足高新区针对落户项目成立了一个专门的政策落实小组，严格按照协议内容，为企业一一兑现优惠政策。针对投资规模大、带动能力强的企业，该小组开启“绿色通道”，落实专人一对一进行跟进。

　　“招商是第一步。项目落地、投产。企业发展得好才是关键！”大足高新区相关负责人说。

大足高新区智能化生产车间。新华网发（大足高新区供图）

　　找要诀：打造“大足造”创新升级版

　　如何把制度改革激发的活力，转化为高质量发展的推力？大足人找到了要诀。

　　今年年初，从科技部火炬中心传来一个“好消息”：大足工业机器人特色产业基地入围2020年第一批国家火炬特色产业基地。

　　从“黄土坡”上培育出一个“工业机器人产业集群”，是意料之外，也在情理之中。

　　“高新区从成立之初就坚持走高端路线。”大足高新区相关负责人表示。

　　高在何处？“产业规划直接瞄准国家、全市大力发展的战略性新兴产业。”大足高新区相关负责人表示，近年来，一大批高新技术企业相继落户，目前已形成智能装备、环保装备、现代汽摩等百亿级产业集群，拿到了“重庆市智能装备产业基地”“环保产业基地”“特种设备产业示范园区”等“金字招牌”，“为打造国家级高新区打下了基础。”

　　为构建一个强大的创新体系，大足在创新基金和人才、研发机构方面下足了功夫。

　　例如，园区产业基地组建了3000万元种子基金、3亿元智能产业发展基金。产业基地加速引进工业机器人特色产业相关的研发机构，组建了中领院士专家工作站、城市地下智慧空间产业创新联盟等平台，引入了高企申报、专利申请、电商组建等数十家余家服务机构，科技创新中心、高科技产业园、智能制造产业园、台湾慧谷工业园等平台投入使用。

　　去年初，重庆市经信委发布全市第一批智慧园区建设试点名单，包括大足高新区在内的12家工业园区入选其中。

　　作为全市首批智慧园区建设试验田，如今大足高新区建有研发机构和实施智能化改造的企业达80%。

　　从农业区到智慧科技试验田这样破旧立新的故事，每天都在大足高新区上演。

　　今天，站在曾经的“黄土坡”上举目四望，看到的是智能航空器对准数十米高楼的火源一炮即灭、工业机器人伸长机械臂日夜“操劳”、特种智能机器人在地下管道中来回巡检……机器人及智能装备、特种装备、环保新材料、电子信息、现代汽摩等新兴行业在这里逐渐壮大。

　　近期，大足高新区又定下一个目标：到“十四五”末，运营投产企业300家以上，实现工业总产值500亿元，培育国家高新技术企业80家以上，培育上市企业2-3家，产值超100亿元的产业集群2-3个以上，成为融入国内国际双循环新发展格局中的重要区域支点。