罗义华

　　11月18日，“青岛发布”公布了“青岛市人民政府关于进一步深化户籍制度改革的通知”，规定在城镇租赁房屋居住并办理租赁合同备案和居住登记的人员，本人及其配偶在青岛无合法产权房屋的，在房屋租赁期间可以申请集体落户。

　　“租购同权”一经提出，就引发了房地产界和舆论界的强烈反响。城市落户门槛降低乃至“零门槛”落户，已是大势所趋。作为拥有超千万人口、经济总量超万亿的特大城市，青岛实施租房即可落户的政策，具有较大的突破性和风向标意义。

　　让房产恢复其基本的居住属性。“租购同权”最大的意义在于剥离了房产上附加的教育等其他价值，让房产恢复它基本的居住属性。将所有权和租赁权放置在更加平等的位置，有利于盘活既有资源，降低空置率，还可以增加租房的外在收益，同时为有需求的人士提供更多的自由选项。

　　从“抢人才”到“抢人”。当前全国总人口已进入负增长阶段，城市的人口竞争变得更为激烈，作为特大城市的青岛率先推出租房落户政策，也是在城市“抢人”上的一个硬招。以前从“抢人才”促发展的角度，都是有一些诸如学历、专业、职称、年龄和发明创造的条件等限制，现在青岛降低落户门槛，吸纳更多的人口，合乎当地稳住人口大盘、巩固经济发展优势的内在追求。

　　加快农业转移人口的市民化进程。当前新型城镇化的一个重要方向，就是加快农业转移人口的市民化进程，国家也有相关政策。2020年4月，《中共中央、国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》提出，放开放宽除个别超大城市外的城市落户限制，试行以经常居住地登记户口制度。

　　租来的房子可以让孩子在当地上学，特别是接受义务教育和工作等，能有效地帮助一些没有购房能力的打工者，让孩子在自己身边上学，能够管理孩子学习并陪伴孩子成长，是千千万万进城打工民工的梦想。

　　要让租房即可落户这一人口发展红利彻底释放出来，保障落户人口享有如教育、医疗、养老等同等公共服务，实现“租购同权”，依然考验城市的综合保障能力。

　　一座城市能不能吸引人、留住人，让所有落户城市的人有“归属感”，最终还是取决于公共服务水平和产业发展的质量。