金秋十月，大足区智凤街道永福村，清亮的自来水汩汩流出，村民黎昌群捧起清水，笑逐颜开：“今后再也不用为水发愁了！”这一细微却意义重大的改变，正是大足区人大常委会通过创新“督考”双轮驱动机制，成功打通人大代表建议办理“最后一公里”的生动写照。今年以来，大足区人大常委会以强有力的过程督办和量化考核，确保人大代表建议落地生根，惠及民生。

督办动真格

　　大足区人大常委会将提升建议办理实效作为核心目标，坚持问题导向，通过一系列富有“辣味”的督办方式，确保人大代表建议得到有效落实。
　　今年8月，尽管酷暑难耐，但一场场充满挑战与压力的督办调研会却开展得如火如荼。
　　在一次关键的督办会上，针对某单位在办理完善片区基础设施建议时，仅提出“积极配合相关责任单位争取项目资金”的模糊安排，督办组相关人员毫不留情地指出：“作为主办单位和片区主管部门，解决问题是你们的首要责任，怎能仅强调配合？”面对如此尖锐的批评，承办单位负责人面红耳赤，当场承诺将重新研究办理方案，切实履行主体责任。
　　据悉，自7月末起，大足区人大常委会5位副主任带队，联合区委督查室、区政府办，对全区40余个代表建议承办单位进行了全覆盖、“面对面”的联合督办。督办组采用“听汇报+看现场+查资料+访代表”的全方位联动方式，不仅关注答复内容的形式，更深入考察实际办理效果。
　　比如，在督查某单位交通拥堵治理建议办理情况时，督办组详细追问其临时交通管制措施是否经过科学论证和效果评估，迫使该单位重新审视并优化办理方案。

考核立规矩

　　为将人大代表建议办理这一“软任务”转化为“硬约束”，大足区人大常委会早在2023年就出台了《人大代表建议办理工作考核细则》（以下简称《细则》）。该《细则》通过一系列量化指标，使办理工作更加具体、严格。
　　《细则》从责任机制建立、与人大代表沟通、答复函内容、法定时限答复、人大代表评价、承诺事项落实、网上公开及立卷归档等8个方面，详细列出了27个扣分项，由区人大常委会根据承办部门的总体表现进行评分。其中，与人大代表的沟通环节占据重要分值，如首次沟通情况占15分，一次评价和二次评价分别占18分和15分。“我们还特别设置了到现场办理加分项，以鼓励承办单位深入一线解决问题。”区人大常委会代表工委有关负责人介绍。
　　考核结果直接与区年度部门经济社会发展任务考核挂钩，扣分按比例扣除，这一举措极大地促使各部门“一把手”对人大代表建议办理工作给予高度重视。去年，某部门因落实人大代表建议不力被扣分，导致在相应考核中排名大幅下滑，该部门深刻反思后，迅速改进了工作作风。

实绩暖民心

　　在“过程督办+量化考核”的双重推动下，一大批人大代表建议转化为老百姓实实在在的获得感、幸福感和安全感。
　　智凤街道永福村村民用上自来水，这是大足区水利局办理人大代表建议的一个典型案例。
　　接到区人大代表提交的建议后，区水利局迅速行动，成立工作专班，投资265万元实施弥陀水厂扩建工程，让清泉真正流入百姓家。同时，区水利局还举一反三，对全区农村饮水现状进行全面普查，制定未安装自来水农户保障方案，实现“办理一件建议、解决一类问题”的良性循环。
　　这种“办理一件、完善一片”的务实举措在大足区蔚然成风。
　　在教育领域，区教委针对人大代表提出的增加优质教育资源建议，加大投入力度，新建和改扩建多所学校，积极引进优秀教师，全面提升教育质量。在医疗领域，区卫健委根据人大代表建议，加强基层医疗卫生机构建设，提高医疗服务水平，让群众在家门口就能享受到优质医疗资源。双桥经开区建设局在办理区人大代表李兵提出的《关于加强时代广场路面管理和外墙排危的建议》时，不仅及时消除了时代广场的安全隐患，还启动了专项整治工作，对15栋商住楼宇的亮化设施进行全面排查和整改，切实改善了群众的生活环境。
　　“我们不仅要做到‘件件有答复’，更要推动‘事事见成效’，这才是践行全过程人民民主的最实落脚点。”大足区人大常委会相关负责人表示，将于今年底分7个考核调研组对当年承办人大代表建议的所有单位进行全面考核调研，提出年度目标综合考核建议，确保评价结果客观公正。

记者手记

落实人大代表建议的保证

　　大足区人大常委会通过“督考”双轮驱动机制，成功打通了人大代表建议办理的“最后一公里”。这一创新机制不仅显著增强了督办的力度，让承办单位直面问题、不敢懈怠，还通过量化考核将办理工作细化、量化，促使承办单位高度重视每一个办理环节。
　　从实践效果来看，这一机制带来了翻天覆地的变化。人大代表建议不再是“一纸空文”，而是切实转化为解决民生问题的实际行动，让群众看到了实实在在的成效，感受到了民主带来的温暖与力量。同时，这一机制也有效推动了政府部门工作作风的深刻转变，提高了工作效率和质量。
　　因此，通过持续创新机制、加强督办和考核，能够充分激发承办单位的积极性和主动性，人大代表建议能够真正落地生根、开花结果，为基层治理注入强大而持久的动力。

记者 谭显全 通讯员 吕智